La bancada de Juntos por el Perú presentó un proyecto de ley que propone una ampliación del Reinfo hasta el 31 de diciembre de 2028 y la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE). Esta iniciativa fue impulsada por la diputada Analí Márquez, quien busca extender el proceso de formalización minera mientras se completa el censo del sector y se verifican las concesiones consideradas ociosas.
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Para ello, plantea modificar los artículos 39 y 40 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, referidos al pago anual del derecho de vigencia por cada hectárea solicitada u otorgada, así como a las penalidades y la caducidad por incumplimiento de la producción mínima.
Ampliación del Reinfo: proyecto plantea revisar concesiones ociosas
La propuesta legislativa 00744-2026-2031-CD busca actualizar la información sobre la actividad minera, promover el aprovechamiento productivo de las concesiones y facilitar que pequeños productores y mineros artesanales accedan a la formalidad.
También contempla verificar el cumplimiento de obligaciones, proteger el ambiente y respetar los derechos de trabajadores y poblaciones involucradas.
El proyecto considera ociosa a una concesión que, transcurridos diez años desde el año siguiente al otorgamiento del título, no tenga producción, inversión ni labores mineras acreditadas y se mantenga únicamente mediante los pagos exigidos.
Sin embargo, la autoridad deberá revisar los registros y verificar la situación del derecho minero antes de establecer esa condición. La ausencia de producción, por sí sola, no bastará para declarar ociosa una concesión.
La iniciativa también precisa que esa calificación no constituye una nueva causal de caducidad. Para extinguir un derecho minero deberá configurarse alguna de las causas que ya establece la legislación.
Minem deberá actualizar registros y ejecutar un plan de verificación
El texto dispone que el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el Ministerio de Energía y Minas (Minem) y el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (Ingemmet) culminen el Censo Nacional de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, previsto en la Ley 32537, y publiquen sus resultados.
Además, el Minem tendría que actualizar la información de los operadores mineros, incluidos sus datos de identificación, ubicación, derecho minero vinculado al área, sustento de acceso y nivel de avance en el proceso de formalización.
En un plazo de 60 días calendario desde la entrada en vigor de la eventual ley, el ministerio aprobaría, junto con el Ingemmet y los gobiernos regionales, un plan especial para verificar las concesiones.
El avance de este proceso se publicaría cada semestre y el documento establecería las obligaciones de producción, inversión y pago que serán revisadas, así como las responsabilidades de las entidades, las metas y los plazos.
Si la verificación determina que existe una causal de caducidad, la autoridad competente deberá iniciar y resolver el procedimiento correspondiente. Luego de cumplir los requisitos legales, se publicarían las áreas disponibles para recibir nuevos petitorios mineros.
Partido Obras también presentó una iniciativa para extender el Reinfo
El proyecto de Juntos por el Perú es el segundo que busca prolongar el registro hasta 2028. Días antes, la bancada de Obras presentó una propuesta para modificar el artículo 6 del Decreto Legislativo 1293 y mantener vigente el proceso hasta el 31 de diciembre de 2028 o hasta que entre en vigor la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) y su reglamento, según lo que ocurra primero.
Las iniciativas se presentan mientras el Poder Ejecutivo mantiene su posición de no impulsar una nueva prórroga. El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, sostuvo que el Reinfo vencerá el 31 de diciembre de 2026 y que el Gobierno no promoverá otra ampliación.
Los dos proyectos deberán ser evaluados por la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados, presidida por Yenifer Paredes. En paralelo, el Ejecutivo presentó al Congreso su propuesta de una nueva Ley MAPE, a pocas semanas del vencimiento de la actual prórroga del registro.
