Un reciente informe técnico del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) ha desmentido la viabilidad del proyecto anunciado por el Gobierno para construir un penal en la isla El Frontón, en el Callao. Según el análisis, el terreno disponible permitiría albergar solo a 108 reclusos, y no a 2,000 como ha declarado públicamente el ministro de Justicia, Juan Santiváñez.
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El Frontón: Terreno insuficiente y sin condiciones básicas
Desde hace varios años, tanto el Congreso como el Ejecutivo han planteado la idea de levantar un penal en El Frontón, también conocida como la “Isla del Diablo”. Sin embargo, cada vez que se ha puesto sobre la mesa, el INPE ha respondido con argumentos técnicos que desaconsejan la ejecución del proyecto.
El informe más reciente, elaborado por la Unidad de Estudios y Proyectos del INPE, sostiene que el terreno útil en la isla es de apenas 5,400 m², lo que permitiría la construcción de únicamente 108 unidades de albergue. Además, se carece de servicios básicos y la zona presenta una topografía con pendientes elevadas, lo que encarecería enormemente cualquier intento de ampliación.
Dieler Gonzáles Mercado, coordinador técnico del INPE, precisó que: “La ampliación del área requeriría la construcción de plataformas con movimientos de tierra muy costosos (…) No cuenta con factibilidad de servicios y presenta dificultades en la accesibilidad”.
Este mismo informe ya había sido presentado al Congreso en 2023 y, según confirmaron fuentes del INPE a La República, sigue siendo válido hasta hoy.
Propuesta del Gobierno carece de sustento técnico
Pese a las advertencias, el ministro de Justicia ha declarado que se invertirán S/500 millones en un nuevo penal para 2 mil internos en El Frontón. Para dos exjefes del INPE, César Cárdenas Lizarbe y Javier Llaque Moya, esta propuesta es técnicamente insostenible y financieramente ineficiente.
Ambos expertos coincidieron en que sería más razonable destinar esos fondos a la construcción de varios penales regionales. “Con ese dinero se podrían levantar prisiones en diferentes regiones del país para aliviar el hacinamiento penitenciario”, señalaron.
En efecto, el propio INPE ha recomendado utilizar una mayor inversión —S/1,320 millones— para construir cinco nuevos establecimientos penitenciarios en Lima (Ancón), Cajamarca, Huánuco y Trujillo, que permitirían albergar hasta 10,949 reclusos, contribuyendo significativamente a descongestionar el sistema carcelario.
Boluarte insiste: “¿De qué lado están?”
A pesar de los informes técnicos en contra, los ministerios de Justicia, Defensa y Vivienda firmaron un convenio para avanzar con la construcción del penal en El Frontón. Durante una ceremonia oficial, la presidenta Dina Boluarte defendió el proyecto con un mensaje directo a sus críticos:
“Nuestro gobierno está del lado de la seguridad ciudadana. Y a quienes solo critican, les pregunto yo: ¿De qué lado están?”
No obstante, la mandataria no se refirió al hecho de que, durante su gestión, no se han destrabado los proyectos de cinco penales propuestos por el INPE, los cuales permitirían albergar a más de 14 mil reclusos en total.
Así, la polémica en torno al penal de El Frontón continúa, con cuestionamientos técnicos que contrastan con la narrativa oficial de seguridad ciudadana promovida desde el Ejecutivo.
