Elecciones Regionales 2026. El candidato al Gobierno Regional de Arequipa por Alianza para el Progreso (APP), Elmer Cáceres Llica, presentó ante la plataforma Voto Informado del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) su plan de gobierno para el periodo 2027-2030, documento en el que plantea convertir a Arequipa en una región líder del sur del país y con mayor competitividad internacional. No explica como las ejecutará.
Elmer Cáceres Llica, candidato por Alianza para el Progreso (APP), presentó ante el Jurado Nacional de Elecciones su plan de gobierno para el periodo 2027-2030 en la región Arequipa. La propuesta se estructura sobre cinco pilares que incluyen agricultura, industria, turismo, trabajo y revalorización cultural, buscando posicionar a la región con mayor competitividad internacional. El documento diagnostica brechas significativas en servicios básicos e infraestructura, proponiendo proyectos de gran escala como el Tren Regional Arequipa-La Joya-El Pedregal. Sin embargo, el plan carece de detalles específicos sobre los mecanismos de financiamiento y la ejecución técnica de las iniciativas planteadas.
- El diagnóstico regional revela que el 78.1% de la población se concentra en la provincia de Arequipa, mientras que provincias como La Unión y Castilla registran pobreza superior al 12%.
- En materia de infraestructura, se propone el Anillo Vial Metropolitano, la culminación de la Autopista Arequipa-La Joya y un nuevo sistema de tren regional.
- El plan busca cerrar brechas en servicios esenciales, considerando que la cobertura regional de agua es del 73% y la de desagüe del 71%.
- La propuesta educativa incluye la modernización de infraestructura y el uso de tecnologías para atender el bajo rendimiento en comprensión lectora y matemáticas.
- Se plantean mecanismos de transparencia como el fortalecimiento del Presupuesto Participativo y la publicación de un boletín anual de logros y dificultades de gestión.
La propuesta plantea una agenda amplia que incluye agricultura, industria, turismo, empleo, educación, servicios básicos, infraestructura, tecnología y revalorización cultural.
Sin embargo, aunque identifica varias de las principales brechas de la región, el documento deja como uno de los principales desafíos la manera en que estas iniciativas serán financiadas y ejecutadas para que no queden únicamente como objetivos planteados en el papel.
Agricultura, industria y tecnología para impulsar la economía regional
El plan de gobierno establece cinco pilares para el desarrollo regional: agricultura, industria, turismo, trabajo y revalorización cultural. La propuesta busca que estos sectores se conviertan en motores de crecimiento y permitan generar mayores oportunidades económicas para las diferentes provincias de Arequipa.
Uno de los problemas que identifica el documento es la fuerte concentración poblacional en la provincia de Arequipa. Según el diagnóstico presentado, el 78.1% de la población regional se concentra en esta provincia, mientras que provincias como La Unión, Condesuyos y Castilla registran niveles de pobreza de entre 12% y 12.8%.
Frente a esta realidad, APP plantea impulsar las actividades productivas y promover una mayor diversificación económica. También propone desarrollar centros especializados en minería, agroindustria, energías renovables y tecnologías digitales, con la intención de mejorar la productividad y competitividad de la región.
La propuesta, sin embargo, tendrá el reto de convertir estos planteamientos generales en proyectos concretos y con resultados medibles. La creación de centros especializados, por ejemplo, requerirá no solo infraestructura, sino también presupuesto, equipamiento, personal especializado y una estrategia que permita garantizar su funcionamiento en el tiempo.
El plan también incorpora el uso de tecnologías emergentes y entornos virtuales para fortalecer la educación básica y técnica, buscando que los estudiantes tengan acceso a nuevas herramientas de aprendizaje.
Educación y servicios básicos: las brechas que busca reducir
La educación constituye otro de los sectores priorizados. El diagnóstico incluido en el documento señala que, hasta 2019, el 48% de los estudiantes de primaria no alcanzaba un nivel satisfactorio en comprensión lectora y matemática.
Ante esta situación, la propuesta plantea modernizar la infraestructura educativa y garantizar que las instituciones cuenten con servicios básicos adecuados. También considera la implementación de herramientas tecnológicas para mejorar los procesos de enseñanza.
El desafío estará en determinar si estas acciones permitirán atacar las causas estructurales del bajo rendimiento educativo. Construir o modernizar colegios no necesariamente garantiza una mejora en los aprendizajes si no se acompaña de capacitación docente, seguimiento de resultados, conectividad y programas pedagógicos sostenidos.
En cuanto a los servicios básicos, el plan identifica importantes brechas en la región. La cobertura técnica alcanza aproximadamente 90% en electricidad, 73% en agua y 71% en desagüe, según el diagnóstico presentado.
La propuesta plantea reducir estas brechas y mejorar las condiciones de acceso de la población. El reto, nuevamente, será trasladar estas metas a proyectos con presupuesto, cronogramas y responsables definidos, especialmente en las provincias y zonas rurales donde las dificultades de acceso son mayores.
Infraestructura y conectividad para integrar las provincias
El plan de APP también plantea una intervención importante en infraestructura. El documento advierte sobre la desconexión territorial existente en la región y señala que solo el 9% de las vías se encontraría en condiciones transitables, según el diagnóstico utilizado por la organización política.
Entre las iniciativas mencionadas se encuentra el Anillo Vial Metropolitano, además de la culminación de la Autopista Arequipa-La Joya y el proyecto del Tren Regional Arequipa-La Joya-El Pedregal.
Estas propuestas representan proyectos de gran magnitud y, por ello, constituyen uno de los principales puntos que deberá enfrentar una eventual gestión de APP. Su ejecución dependerá de estudios técnicos, disponibilidad presupuestal, coordinación con el Gobierno Nacional y otros niveles de gobierno, además de procesos de contratación y supervisión.
El riesgo es que los grandes proyectos de infraestructura terminen convirtiéndose en promesas de largo plazo si no cuentan desde el inicio con una ruta clara de financiamiento y ejecución.
Promete transparencia y control ciudadano
Uno de los aspectos incorporados en el plan es la creación de mecanismos para realizar seguimiento a los compromisos de gobierno. La propuesta señala que buscará fortalecer la participación ciudadana mediante las sesiones de Presupuesto Participativo Regional.
También plantea actualizar el portal de transparencia para informar sobre el estado financiero y el avance de las obras públicas, de manera que la ciudadanía pueda conocer cómo se utilizan los recursos regionales.
A ello se suma la propuesta de elaborar un boletín informativo anual con los principales logros y dificultades registrados durante la ejecución del plan de trabajo.
Estos mecanismos podrían convertirse en una herramienta de control para la ciudadanía, aunque su efectividad dependerá de que la información publicada sea completa, periódica y permita comparar las metas anunciadas con los resultados realmente alcanzados.
En términos generales, el plan presentado por Elmer Cáceres Llica plantea una visión ambiciosa para Arequipa, con énfasis en el desarrollo económico, educación, infraestructura, tecnología y reducción de brechas sociales.
No obstante, varias de sus propuestas representan desafíos de alta complejidad y requerirán financiamiento, planificación, capacidad de gestión y resultados verificables para demostrar que pueden pasar del documento electoral a obras y servicios concretos.
